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黄世勇在中国共产党河池市第三届纪律检查委员会第二次全体会议上的讲话
[来源:河池日报 | 作者:原创 | 日期:2012年2月28日 | 浏览4831 次]

    同志们:

    刚才,建文同志代表市纪委常委会作的工作报告,是经过市委常委会审定的,体现了十七届中央纪委七次全会和自治区十届纪委二次全会的精神和市委的意见,全市各级各部门和全体党员干部要认真执行。我讲几点意见:

    一、认真领会中央和自治区纪委全会精神,以更强的信心和决心抓好反腐倡廉建设

    今年18日至10日,十七届中央纪委七次全会在北京举行。胡锦涛总书记发表了重要讲话,讲话全面总结了党风廉政建设和反腐败斗争取得的新成效和新经验,科学分析了当前的反腐倡廉形势,明确提出了今年党风廉政建设和反腐败工作的总体要求和主要任务,深刻阐述了保持党的纯洁性的极端重要性、紧迫性以及总体要求、工作重点。强调全党要不断增强党的意识、政治意识、危机意识、责任意识,坚持党要管党、从严治党,不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力,始终坚持党的性质和宗旨,永葆共产党人政治本色。要求大力保持党员干部思想纯洁、队伍纯洁、作风纯洁和清正廉洁,大力加强监督和严明纪律,把党建设成为坚强有力的马克思主义执政党。在自治区十届纪委二次全会上,自治区党委书记郭声琨强调要把加强党员干部思想道德建设作为纯洁之本,把加强党员干部队伍建设作为纯洁之源,把加强党员干部作风建设作为纯洁之要,把加强反腐倡廉建设作为纯洁之基,为加快实现富民强桂新跨越提供坚强保证。十七届中央纪委七次全会和自治区十届纪委二次全会的召开,为我们推动反腐倡廉建设向纵深发展进一步指明了方向。全市党员干部特别是纪检监察干部一定要认真学习领会、坚决贯彻落实。

过去的一年,在自治区纪委和市委的坚强领导下,我市各级党委、政府和纪检监察机关坚持把反腐倡廉建设放到重要位置来抓,把保障全市工作大局作为反腐倡廉建设的首要任务,把维护人民群众利益作为反腐倡廉建设的根本取向,把构建惩治和预防腐败体系作为反腐倡廉建设的治本之策,把改革创新作为反腐倡廉建设的动力源泉,把落实党风廉政建设责任制作为反腐倡廉建设的有力保证,“四大战役”、“五安工程”扎实有效推进,权力运行监督、强农惠农资金监管、廉政文化建设、干部执行力建设、反腐倡廉制度建设等领域工作扎实开展、成果显著。借此机会,我代表市委,向各级纪检监察机关和广大纪检监察干部表示衷心的感谢和诚挚的慰问!

    在肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,反腐倡廉建设是一项长期的、艰巨的任务。胡锦涛总书记在庆祝建党90周年大会上深刻指出,在新的历史条件下,加强党的执政能力建设和先进性建设,我们面临着“四大考验”、“四大危险,落实党要管党、从严治党的任务比以往任何时候都更为繁重、更为迫切。从我市情况看,党风廉政建设和反腐败工作仍面临着不少新情况新问题。我市少数领导干部和关键岗位的个别干部违纪违法行为时有发生,损害群众利益的问题仍然比较突出;特别是这次龙江河突发环境事件,更暴露出了我们存在落实科学发展观不力、政府监管缺失,一些领导干部作风不实、行政不作为和存在腐败问题;一些地方、一些领导对违纪违法行为视而不见、麻木不仁,有的甚至参与其中,如违法占地、违法建筑、违法交易、违法获利等;还有一些干部,不仅未能执行上级纠错决定,还暗中支持错误行为,甚至策划和鼓动违法违规人员和不明真相群众公开与上级对抗,做违法犯罪的“保护伞”。面对新形势新任务,我们要把思想统一到十七届中央纪委七次全会和自治区十届纪委二次全会精神上来,务必增强抓好反腐倡廉建设的危机感、紧迫感和责任感,把反腐倡廉建设作为保持党的纯洁性和先进性的重要抓手,作为推动市委“五大工程”和其他各项决策部署贯彻落实的有效保障,以更强的信心和决心推进党风廉政建设和反腐败斗争,决不辜负党和人民的期望。

    二、紧紧围绕实施“五大工程”,以更加有力的措施推进我市反腐倡廉建设

    市委提出今年和今后一段时期要全面实施“五大工程”,这是落实市第三次党代会奋斗目标的具体部署。推进“五大工程”建设,需要我们全市党员干部大力弘扬广西精神,牢记宗旨,执政为民,践行“六戒”,真抓实干,团结带领各族群众为实现既定目标而不懈努力;需要我们不断保持发展党的纯洁性和先进性,坚决防治和反对腐败,切实巩固党的思想基础、组织基础、作风基础;需要我们做到“团结为本、勤政为上、制度为基、廉明为要、‘六戒’为重、学习为力”,促进各级党员干部以更加昂扬的状态、更加务实的作风、更加创新的精神,在工作实践中显身手、创佳绩、比贡献。当前,全市上下正在开展“解放思想、凝心聚力、提质发展、赶超跨越”大讨论活动,要在大讨论活动中查找思想上存在的障碍。在思想解放大讨论动员会上,市委提出要坚持“九破九立”来推动“五大工程”,这是根据我市实际情况提出来的,有明确的指向,即坚持破除保守思想,树立开放意识;破除懒惰思想,树立勤政意识;破除消极思想,树立进取意识;破除无为思想,树立有为意识;破除甘后思想,树立争先意识;破除等靠思想,树立自强意识;破除推责思想,树立责任意识;破除浮躁思想,树立稳健意识;破除私利思想,树立廉洁意识,在解放思想中推进我市反腐倡廉建设。

    (一)要在保持党的纯洁性上做榜样,做一个情趣健康、境界高尚、以德服众的好党员、好干部。保持党的纯洁性是党中央赋予党风廉政建设的新内涵,标志着反腐倡廉建设的理论和实践向更深层次迈进。党的纯洁性不是一成不变的,过去纯洁并不代表现在纯洁,现在纯洁也不代表将来纯洁。当前,在我们全市党员、干部中,有的理想信念不坚定,在大是大非问题上认识模糊、态度摇摆;有的作风不正,对群众利益漠不关心,对群众疾苦麻木不仁;有的原则性不强,热衷于搞“小圈子”;有的为政不廉,利用职权谋取非法利益,等等。要解决这些问题,必须加强党的自身建设,保持党的纯洁性。

    保持思想纯正,永葆政治本色。胡锦涛总书记在十七届中央纪委七次全会上强调指出:“思想纯洁是马克思主义政党保持纯洁性的根本。”思想道德的纯洁是根本上的纯洁。抓好思想道德建设,就抓住了保持纯洁的根本。古人说“正心以为本,修身以为基”。党员干部思想道德的好坏,不仅关系到个人安身立命,更关系到党的形象,关系到党的执政地位。少数领导干部堕落腐化,身败名裂,很多都是从思想道德蜕变开始的。必须把思想道德建设作为保持党的纯洁性的第一道防线,毫不松懈地用中国特色社会主义理论体系武装头脑,始终与党思想上同心、政治上同向、行动上同行,在重大原则问题上自觉坚持党的原则,听从党的安排,维护党的利益。要自觉践行社会主义核心价值体系,正确对待善与恶、是与非、功与过、苦与乐、利己与利他、个人与家庭、家庭与社会的关系,牢固树立正确的世界观、人生观、价值观,作社会主义道德的示范者、诚信风尚的引领者、公平正义的维护者,“做一个高尚的人、一个纯粹的人、一个有道德的人、一个脱离了低级趣味的人、一个有益于人民的人”,永葆共产党人的政治本色。

    保持队伍纯净,永葆先锋本色。党员干部是党的细胞。只有保持党员干部队伍的纯洁,才能从源头上保持党的纯洁。要扎实推进换届后各级领导班子和干部队伍建设,永葆先锋本色。各级领导班子及其成员要切实加强学习,在勤奋学习上作表率;坚定理想信念,在维护中央权威上作表率;勇担富民强市重任,在科学发展上作表率;坚持解放思想,在与时俱进上作表率;践行党的宗旨,在执政为民上作表率;切实改进作风,在求真务实上作表率;坚持民主集中制,在维护团结上作表率;始终廉洁自律,在遵纪守法上作表率。要着眼于始终保持党的先进性,进一步严格标准、严密程序、严把关口、严肃纪律,做好党员发展工作,不断增强党员队伍的生机和活力。坚持“德才兼备、以德为先”原则,真正把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的干部选拔上来,增强党在全社会的影响力和凝聚力。要建立健全科学的干部考核评价和退出机制,完善调整不适应担任现职干部办法,解决好干部能上不能下、能进不能出问题。对理想信念动摇、宗旨意识淡薄、组织纪律涣散、廉洁自律松懈、道德行为失范的,要严格按照党章和有关规定,限期改正、劝其退党或开除出党。要把监督管理贯穿于党员干部队伍建设的全过程,做到哪里有党的组织哪里就有健全的组织生活和严格的日常管理。对党员干部苗头性、倾向性问题,要做到早发现、早提醒、早纠正。注重关心爱护党员干部,增强党员干部的归属感、自豪感和责任感。

    保持作风纯朴,永葆为民本色。作风与党性是相辅相成、互为体现的一个有机整体,作风正则党性纯,党性纯则作风正。要大力弘扬密切联系群众之风、艰苦奋斗之风、批评与自我批评之风和真抓实干之风,把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为检验纯洁性的试金石,围绕“人”和“民”字做工作,永葆为民本色。要主动顺应各族人民群众过上美好生活的新期待,抢抓发展机遇、创新发展思路、破解发展难题,全面落实市第三次党代会的决策部署,一心一意谋发展、千方百计保民生、加强党建固基础,让最广大人民群众共享改革发展的成果。要组织开展“万名干部入乡进村”活动,教育引导各级领导干部出机关、进基层,访民意、听民声、察民情、接地气,办实事、做好事、解难事,在服务群众、改善民生中转变作风、树立新风。

    保持生活纯真,永葆清廉本色。胡锦涛总书记强调指出,“党的纯洁性同一切腐败现象是根本对立的。”要保持党的纯洁性,必须大力加强反腐倡廉建设。当前我们仍有少数党员干部整天忙于应酬,沉湎于吃喝玩乐;有的动机不纯,借交往之名搞权钱权色交易,等等。这些行为严重违背了党的原则和纪律。我们讲生活纯真,当然不是要大家去过清教徒式、苦行僧式的生活,也不是要否定合理的物质利益,而是要大力提倡艰苦奋斗、勤俭创业精神,要求每个党员干部模范遵守《廉政准则》,守廉洁、不贪腐、明事理、分是非。领导干部不论职务高低,都要始终把正确行使权力看作是一种责任、一种义务,对权力怀有敬畏之心。权力是把“双刃剑”,正确行使权力,掌权为公、用权为民,则群众喜、个人荣、事业兴;错误行使权力,掌权为己、用权于私,则群众怨、声名败、事业损。严是爱,宽是害。要把监督管理贯穿到干部队伍建设中,经常教育提醒,经常关心帮助。党员干部不仅在公开场合、有人监督的时候,能严格要求自己;而且在远离组织、无人监督的时候,也要台上台下一个样,人前人后一个样,不放纵、不越轨。许多走上腐败道路的党员干部在忏悔自己罪行时,谈得最多的是“第一次”受贿、“第一次”出轨,正是迈出了错误的第一步,在“温水”中越陷越深,导致滑向了罪恶深渊。要学会拒绝,学会当“黑脸”,不被人情面子所累,筑起政治上、思想上、道德上的钢铁长城,始终保持共产党人的清廉本色。

    (二)要在提升执行力上作榜样,做一个思在前、谋在先,苦干实干拼命干的好党员、好干部。河池要加快发展,提高干部执行力是关键。今年,市委把执行力提升工程作为推动河池各项事业又好又快发展的头号工程来抓,在全市深入开展以践行“六戒”为抓手的“执行力提升年”活动,组织党员干部“学用政策抓落实、强化执行促跨越”,以干部执行力提升工程的持续成果,保障产业增量提质工程、城乡新貌新风工程、民生保障提升工程和开发扶贫攻坚工程顺利实施。

    提升执行力,领导带头是关键。一个地方和单位执行力强不强、风气好不好,关键看主要领导、主要负责人干不干、硬不硬。作为领导干部,我们的是非功过,都会写在历史上,刻在群众的心坎里。任其职,就要尽其责;在其位,就要谋其政,不能当太平官、清闲官、平庸官。市一级领导的表率作用要在全市展示出来,县(市、区)一级领导的表率要在全县(市、区)展示出来,部门领导的表率要在本部门展示出来,中层领导干部的表率要在岗位上、在团队里展示出来,以此带动全体国家公职人员更好地履职尽责,体现自身能力和价值。对那些工作落实好、工作效率高的,既要表彰奖励,更要予以重用;对那些不安心工作、不专心干事、工作迟缓没有成效的,要坚决予以调整。

    提升执行力,作风建设是根本。作风决定着执行的环境,影响着执行的速度,左右着执行的质量。选择以什么样的姿态、作风和干劲来工作,就等于选择了以什么样的速度、质量和水平来发展。党风正、政风好,才能凝聚人心、聚合力量、推动发展。要坚决反对一切形式主义的倾向,反对一切投机取巧的行为,大力倡导求真务实、扎实苦干的作风,树立主动干、务实干、比着干的“三干”精神。每位党员干部要敢于面对严峻形势、复杂问题和艰巨任务,时时处处想实招、鼓实劲、干实事、求实效,不回避、不推诿、不折腾、不懈怠。对上级部署的工作、交付的任务以及自己职责范围内的工作,要具体抓、抓具体,一桩桩、一件件落到实处,确保各项工作任务圆满完成。

    提升执行力,责任落实是保证。要紧扣上级和本级党委、政府的决策部署,将各项工作责任明确到领导、到部门、到岗位、到个人,做到人人有责任、人人负责任。各县(市、区)、各单位要围绕市委的决策部署特别是“五大工程”的实施,找准自己的定位,明确自己的职责,主动去研究、去谋划、去分解、去落实,不能推一下动一下、拨一下转一下,更不能拖着不办、顶着不干。纪检监察机关要牵头有关部门把执行力督查作为工作重点,对市委、市政府重点工程、重点工作要及时跟进,及时督查,及时通报,对存在的问题,不但要一一点出、限时整改,还要公开曝光。要建立完善目标公示制度、督查通报制度、媒体曝光制度、约谈诫勉制度、干部考核制度、满意度测评制度、责任追究制度等,综合运用多种手段强化对执行力考评情况的结果运用,作为干部提拔任用、班子调整及干部评优评先的主要依据。

    (三)要在深化反腐倡廉建设上做榜样,做一个克己奉公、脑醒眼明、坚定前行的好党员、好干部。党风廉政建设和反腐败工作在党的建设中地位特殊、意义重大。要以反腐倡廉建设的新发展,纯净党的健康肌体,保持发展党的纯洁性和先进性,推动执行力建设,保障经济社会又好又快发展。各级纪检监察机关要着眼保证政令畅通开展执法监督,围绕推动“十二五”发展和实施“五大工程”,严肃党的纪律,强化中央、自治区和市委重大工作部署、重点目标任务贯彻落实的政治保障;着眼推动风清气正加强作风建设,引导各级党员干部切实强化责任和使命意识,以求真务实的工作作风和奋发有为的精神状态投入各项工作;着眼强化标本兼治推进体系建设,以制约监督权力为核心,以健全制度机制为根本,以深化改革创新为动力,以现代科学技术为支撑,以人民群众满意为标准,加强廉政风险点防控,加快建成科学完备的惩防体系;着眼保持高压态势严查违纪案件,严肃查处领导机关和领导干部中的严重违纪违法案件,严肃查处基层干部侵害群众利益的案件;着眼这次龙江河突发环境事件暴露出来的腐败问题,在全市范围内深入开展整治以权谋私行为的专项行动,重点整治国家工作人员收受管理和服务对象礼金、利用职务之便为他人或自己谋取非法利益、干预和插手市场经济活动、收受干股等行为;着眼规范权力运行强化监督制约,抓好权力社会合力监督试点工作,不断规范管财、管物、用人和重大事项决策等用权行为,建立健全保持领导干部清正廉洁的长效机制;着眼维护群众利益强化纠风治乱,紧紧围绕就医、上学、住房、生活保障、征地拆迁、食品药品安全等事关民生民利的突出问题,下大力气加以治理和解决;着眼把好第一道防线加强反腐倡廉宣传教育,深入推进廉政文化建设,为保持发展党的纯洁性和先进性营造浓厚氛围;着眼创先争优深化改革创新,把反腐倡廉的新要求融入经济、政治、社会、文化和党的建设各项工作中,不断提高反腐倡廉建设科学化水平。在这里我们重申,市级领导要带头做到不在工程上拉项目、拉资金。我再强调,凡是打着我的旗号要工程、办私事的,要做到“三不”,即不理、不见、不办,请同志们给予支持。

    三、必须明确责任抓落实,全力推动党风廉政建设和反腐败各项工作上档进位

    各级党委要进一步加强和改进对反腐倡廉建设的领导,确保今年各项工作扎实推进、上档进位。

    各级党组织要认真落实领导责任不含糊。要把反腐倡廉建设摆在更加突出的位置,与经济社会发展一起部署、一起落实,一起检查、一起考核。各部门各单位主要领导干部要认真履行反腐倡廉建设第一责任人的职责,切实抓好本部门本单位反腐倡廉建设,领导班子其他成员要按照职责分工,抓好分管部门和系统的反腐倡廉建设。各级党委、政府要加强对纪检监察工作的领导,帮助纪检监察机关解决实际困难和问题,保证充分履行职责。

    各级纪检监察机关要切实履行职责不放松。要积极协助党委、政府研究部署和督促反腐倡廉工作,协调各有关部门的力量,加强监督检查,认真落实反腐倡廉工作的各项任务。要认真抓好党风廉政建设责任制的任务分解,对纪检监察机关直接抓的重点工作,要毫不放松,牢牢抓在手上;对纪检监察机关牵头抓的工作,要发挥主抓作用,同时注重调动相关部门的积极性;对其他部门承担的反腐倡廉工作,要加强指导协调和督促检查,抓好相关工作落实。要推进工作的上档进位,凡去年各项考核指标在全区排10位以后的要争取进入前10位,排410位的要前进1位,排前3位的要保位,推进整体工作全面提升。

    广大纪检监察干部要全面树好形象不懈怠。全市广大纪检监察干部要倍加珍惜党和人民的信任,加强学习、增强党性,牢记使命、恪尽职守,坚持原则、敢于碰硬,努力做到忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪,以过硬的素质、优良的作风履行好党和人民赋予的神圣职责,坚定不移地做科学发展的保障者、和谐社会的建设者、执政基础的巩固者、党的纯洁性的维护者、执行力提升的先锋者。

    同志们,风清政廉,党心所归,民心所盼。我们一定要更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围,牢固树立科学发展观,坚定信心,振奋精神,扎实工作,不断以党风廉政建设和反腐败斗争新成效,以推动各项事业“上档进位”和“五大工程”年内初见成效的优异成绩来迎接党的十八大胜利召开!


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